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东汉有十三州。
以淮河为南北分界线，分别是——
淮北方向的：司州（司隶校尉部），幽州，冀州，并州，兖州，青州，徐州，豫州，凉州。
淮南方向的：扬州，荆州，益州，交州。
随着青州诸侯溃败、兖州曹操败逃荆州南阳、徐州刺史刘备败走淮陵北上荆州后，整个淮北方向的州郡，如今已经全部落入刘羽掌控之中！
哪怕就是西北地区的凉州，在高顺和法正攻伐交战、出谋划策之下，离间韩遂和马腾这凉州地区两大诸侯，令凉州动荡起来后，掌控也只是时间问题。
因此，刘羽如今是真正的北方霸主！
掌控淮河以北地区后，刘营未来的战略目标只有两步走——“治理麾下辖地”，以及“继续南下”。
…
中原四州——青州、兖州、徐州和豫州，乃四战之地，长年累月经历战火摧残，生灵涂炭，民不聊生。
这些地区需要修生养息的恢复发展。
也幸好当初曹操统治兖州、刘备统治徐州时，经过三年的与民生息发展，令兖州和徐州恢复了发展，刘羽挥兵南下，一举横扫，等于顺势接收了这些收获成果！
再加上刘羽的发家之地并州、经略发展之地幽冀和司隶的供养，令中原地区快速的恢复过来，并且渐渐恢复和平安宁。
这时候，刘羽对“治理麾下辖地”的战略规划，又有了细分——推行摊丁入亩，试行科举制人才选拔，同时借着中原四州发达的水网修缮水陆交通，开辟海贸！
摊丁入亩，这是刘羽麾下一直在进行的政策改革。属于刘羽的“政策纲领”，这是必须执行的，除非推翻刘羽的统治，相当于他的“政治正确”！
而科举制人才选拔，并州的“鸿渐大学”、京师的“鸿都门学”经过多年发展，平民子弟逐渐出师，渐渐人才济济起来。
与此同时，幽州大学、冀州大学陆续新建，未来肯定还有兖州大学、青州大学、徐州大学、豫州大学，教育规划渐渐完善后，人才会密集诞生。
而这时候，前期因为缺少人才出现的“包分配”工作，就不可能继续下去。而举孝廉和举茂才，乃是世家大族垄断，也有埋没人才的问题。
刘羽渐渐开始试行科举制！
正值豫州人杰地灵，士子名流众多，文风鼎盛，借着掌控豫州之地推行科举制，也算是因时制宜、因地制宜。
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